第三二一章 欧美政区调整和卫所的未来

    这个世界的大明不会去盲目的学习其他文明,但是大明目前的行政管理体系也需要整体梳理一下了。

    大明的全面工业建设持续了将近二十年了,本土城市和乡村的情况都有了巨大的变化。

    城市人口比例迅速上升了一大截,特别是大规模官营产业所在的府县,建成区的规模都迅速扩张了两三倍。

    朱简烜曾经提前做了预判性的规定,禁止在原有的府州县城墙之内建设工厂,城墙之内只有行政、文化、商业、居住区域。

    即便如此,主要工业府县城内的空地也已经基本填满了,城墙外的建成区也已经超过了原有城池的规模。

    只有顺天府的情况比较特殊,朱简烜当初做了更加严格的限制,禁止在顺天府城区建设工厂,城外乃至周围县城也不行。

    当初还按照老皇帝的专门要求,完成了嘉靖留下的烂尾工程外城城墙,目前建成区仍然都在城墙之内。

    美洲大战和绵延十余年的欧洲战争都结束了,未来几年内应该不会有大规模的战争。

    美洲基本纳入了大明的掌控,欧洲局势应该也能逐步稳定下来。

    除了前太子梁王和北伐功劳最大的闽国公,非洲大部分藩镇的支持将在两年后结束。

    现在大明本土和海外的行政体系,需要做一次整体上的梳理修缮了。

    根据大明当前的现状,参考自己前世的经验。

    现在大明的疆域异常广阔,已经超过历史上的任何王朝,甚至已经超出了一个数量级。

    曾经的神洲古典王朝的统治集团,往往以中原边角的小块平原为核心和基础,完成政治构建后统治整个中原大地。

    有点类似围棋上“金角银边草肚皮”。

    汉唐的长安和洛阳两城,对应的关中平原和洛阳盆地。

    应天府对应的中原最南端的江南地区,顺天府对应华北最北端的燕山脚下。


    这些古都和地区都可以算是这种策略的直观表现。

    现在的大明如果要继续参考这种策略,就要整体上扩大内在概念的规模了。

    大明要以神洲本土为核心来掌控整个世界。

    神洲本土现在是全世界最富裕,工业和经济最为发达的地方,未来也应该长期保持这种状态和优势。

    这块核心区域的行政区划和管理方式,应该比边沿和海外地区更加的高效。

    这些富裕的地方也能够付出更多的管理成本。

    太祖朱元璋设立的南直隶,所有的府直接隶属于六部,本质上是一批直辖市。

    不过数量太多了,很多府和直隶州的规模太小,增加了不必要的管理难度,最后逐步事实上的省份化了。

    对于富裕繁荣的核心区,理论上最合适的方案应该是重庆模式,也就是小省直辖县的模式。

    现有的江南布政使辖区已经是这种形式了,顺天府周围其实也可以尝试。

    但这种模式只适用于局部,没办法在神洲普遍应用。

    在省直辖县的状态下,一个省最好不要有超过三十个县,再多就真的管不过来了。

    而大明本土核心区的主要省份很多都有上百个县,这样的一个主要省份可能要拆成至少三个小省才行。

    即便只限于辽东到广东,东海到甘肃的真正核心范围,如果全面推广小省直辖县模式,估计也要设置五十到六十个省。

    中央朝廷各部如果有五六十个下属机构,那肯定就管不过来了。

    只能把这些小省再分成几批,每几个省安排一个派出机构去专门分管,这就是让行政级别再次恢复三级了。

    神洲本土搞普遍的两级行政区划根本不现实。

    只能利用现在的新的交通和通讯技术,确保本土最多只有三级行政区划,将管县散州、直隶州、分守道全部撤并取消。

    隶属于府的散



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